La tarifa regulada de luz, o PVPC (Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor), es la tarifa cuyo precio se calcula mediante una fórmula pública y regulada que fija el Gobierno. En el mercado libre, cada comercializadora establece sus propios precios y condiciones. Desde enero de 2026, el PVPC incorpora el 55 % de su precio de la energía de los mercados a plazo. Esto hace que sea más estable pero menos vinculado al precio de cada día.

En esta guía te explicamos cómo funciona la tarifa regulada de luz paso a paso: su historia, la composición de la cesta de futuros, cómo saber en tu factura si tienes PVPC o si estás en el mercado libre, cómo cambiar de una modalidad a otra y qué opción puede encajar mejor con diferentes perfiles de consumo.

¿Qué es la tarifa regulada de luz (PVPC)?

El PVPC es la tarifa de luz del mercado regulado con un precio regulado. En realidad, el precio de la energía cambia cada hora y se calcula con una metodología que establece el Gobierno en el Real Decreto 216/2014, modificado después por el Real Decreto 446/2023. Solo pueden ofrecer esta tarifa las llamadas comercializadoras de referencia (COR), un grupo reducido de empresas designadas por la normativa. Su margen comercial también está regulado, de modo que todas cobran lo mismo por el mismo consumo.

Un detalle importante: que sea "regulado" no significa que sea con "precio fijo". El PVPC es una tarifa variable. Lo que está regulado es cómo se calcula, no el resultado.

Quién puede contratar la tarifa regulada de luz

Pueden contratar el PVPC:

• Personas físicas con una potencia contratada de hasta 10 kW en su vivienda.

• Comunidades de propietarios para los suministros comunes con hasta 10 kW.

• Microempresas con hasta 10 kW, que deben acreditar esa condición ante la comercializadora.

Si su potencia contratada supera los 10 kW, por ejemplo, en una vivienda grande con aerotermia y cargador de coche, solo se puede contratar en el mercado libre. Además, es necesario tener la tarifa PVPC para poder solicitar el bono social eléctrico.

¿Cómo ha evolucionado la tarifa regulada de luz desde 2014?

Conocer la historia del PVPC ayuda a entender por qué funciona y cómo funciona hoy.

2014: nace el PVPC con precio por horas

En 2014, el PVPC sustituyó a la antigua Tarifa de Último Recurso (TUR). Una de las principales novedades fue que el precio de la energía empezó a seguir al mercado mayorista diario, gestionado por OMIE (Operador del Mercado Ibérico de Energía). A medida que se instalaron contadores inteligentes, los hogares empezaron a pagar un precio distinto para cada hora del día.

2021: llega la tarifa de acceso 2.0TD

El 1 de junio de 2021 entró en vigor la estructura de peajes 2.0TD para consumidores con hasta 15 kW. Desde entonces, las horas del día se agruparon en tres períodos horarios: punta (P1), llano (P2) y valle (P3).

Ese mismo año comenzó una etapa de fuertes subidas en el mercado mayorista. En algunos momentos, el precio del mercado diario superó los 300 €/MWh, y los consumidores acogidos al PVPC estuvieron directamente expuestos a estas variaciones del mercado.

2024 a 2026: la reforma hacia los mercados a plazo

Para reducir la exposición del PVPC a las variaciones del mercado mayorista diario, el Real Decreto 446/2023 introdujo de forma gradual una parte del precio ligada a los mercados a plazo (futuros):

¿Qué muestra la tabla? Cada año el PVPC depende menos del precio del día siguiente y más de los precios pactados con antelación. En 2026 la reforma llega a su reparto definitivo.

¿Cómo se calcula el precio de la tarifa regulada de luz en 2026?

El precio final del PVPC por kWh suma tres bloques: el coste de la energía, los peajes y cargos de la tarifa 2.0TD y otros costes regulados (como los servicios de ajuste del sistema). Finalmente, sobre el total, se aplica el impuesto especial sobre la electricidad y el IVA.

La cesta de futuros explicada de forma sencilla

El 55 % del coste de la energía en 2026 no sale del mercado diario, sino de una "cesta" de productos a plazo. Un producto a plazo es un precio que se acuerda hoy para entregar electricidad en un periodo futuro. La cesta combina tres plazos con pesos fijos:

¿Qué muestra la tabla? Más de la mitad de la cesta corresponde al producto anual. Por eso, el PVPC de 2026 refleja sobre todo lo que el mercado esperaba meses atrás, y no tanto las variaciones del mercado diario de una semana concreta

Ejemplo orientativo del cálculo

Imagina un mes de primavera con mucho sol. El mercado diario marca de media 40 € por MWh, mientras que los productos a plazo cotizan así: mensual 60 €, trimestral 65 € y anual 70 € por MWh.

• Cesta de futuros: 0,10 × 60 + 0,36 × 65 + 0,54 × 70 = 6 + 23,4 + 37,8 = 67,2 €/MWh.

• Precio de la energía PVPC: 0,45 × 40 + 0,55 × 67,2 = 18 + 36,96 = 54,96 €/MWh.

En este ejemplo, el precio de la energía del PVPC sería de 55 €/MWh, aunque el precio del mercado diario fuera de 40 €/MWh. En un mes en el que el precio del mercado diario sea muy elevado, ocurriría lo contrario: la parte vinculada a los mercados a plazo ayudaría a reducir el impacto de esas subidas. Las cifras son ficticias y solo sirven para ilustrar cómo funciona la fórmula.

Los periodos 2.0TD: punta, llano y valle

¿Qué muestra la tabla? Los peajes y cargos son más altos en punta y más bajos en valle, para todas las tarifas. En Ceuta y Melilla los horarios de los periodos son distintos, y en Canarias se aplican en hora local.

¿Qué es el mercado libre de la luz?

En el mercado libre, cada comercializadora fija sus propios precios y condiciones comerciales dentro del marco de la Ley 24/2013, del Sector Eléctrico. Los peajes y cargos regulados son los mismos que en el PVPC, y lo que cambia es el precio de la energía y las condiciones comerciales.

Tipos de contrato en el mercado libre de la luz

Qué revisar en las condiciones de un contrato del mercado libre

Antes de contratar, conviene leer las condiciones particulares y generales con calma. Estos son los puntos clave:

• Permanencia: si existe, cuánto dura y cuál es la penalización por salir antes. La normativa limita esta penalización, pero conviene saber el importe exacto.

• Cláusulas de revisión de precio: cuándo puede cambiar el precio y con cuánto tiempo de antelación debe comunicártelo la comercializadora. Si se produce una modificación de las condiciones que te permita resolver el contrato sin penalización, podrás hacerlo dentro del plazo establecido.

• Duración del precio fijo: muchas ofertas con precio fijo mantienen ese precio durante un período determinado, por ejemplo, durante doce meses. Comprueba qué precio y condiciones se aplicarán cuando termine ese periodo.

• Servicios adicionales: mantenimiento, seguros o asistencia técnica que se cobran aparte. Comprueba si son opcionales y cómo darlos de baja.

• Margen en las tarifas indexadas: comprueba si hay un recargo por kWh sobre el precio de mercado, una cuota de gestión o ambos.

¿Cuáles son las diferencias entre la tarifa regulada de luz y el mercado libre?

¿Qué muestra la tabla? La diferencia de fondo no es "barato o caro", sino quién define las reglas. En el PVPC son las mismas para todos; en el mercado libre eliges entre muchas fórmulas distintas.

¿Cómo saber si tiene la tarifa regulada de luz o el mercado libre?

Tiene la respuesta en su factura, normalmente en la primera página:

• Nombre de la comercializadora: las comercializadoras de referencia suelen incluir en su nombre siglas como "COR" o la palabra "referencia". La CNMC publica la lista oficial.

• Tipo de contrato o modalidad: en el PVPC figura expresamente "PVPC" o "precio voluntario para el pequeño consumidor". En el mercado libre aparece el nombre comercial de la oferta.

• Bono social: si en la factura aparece un descuento por bono social, está en el PVPC.

• Desglose del precio de la energía: en el PVPC el precio de la energía varía cada mes según el mercado; en un precio fijo del mercado libre verá siempre el mismo importe por kWh.

¿Cómo cambiar entre el PVPC y el mercado libre paso a paso?

El cambio entre las tarifas funciona igual en ambos sentidos. No requiere obras, no cambia el contador y no hay corte de suministro. Si tu contrato actual no tiene una penalización por cancelación ni permanencia, el cambio no tendrá ese coste.

Del mercado libre a la tarifa regulada de luz

• Paso 1: comprueba en tu contrato actual si tienes un compromiso de permanencia o alguna penalización por cancelación anticipada.

• Paso 2: localiza en tu factura el código CUPS, que identifica tu punto de suministro.

• Paso 3: contacta con una comercializadora de referencia por teléfono, web u oficina.

• Paso 4: facilita tu DNI o NIE, el CUPS, la potencia contratada (máximo 10 kW) y tu IBAN.

• Paso 5: la nueva comercializadora de referencia se encarga de tramitar el cambio con la comercializadora actual.

De la tarifa regulada de luz al mercado libre

• Paso 1: compara ofertas y revisa las condiciones (permanencia, revisión de precio, servicios, etc.).

• Paso 2: contrata con la nueva comercializadora con el CUPS, DNI o NIE e IBAN.

• Paso 3: la nueva comercializadora gestiona el cambio. Ten en cuenta que, si recibes el bono social, lo perderás al salir del PVPC.

El cambio suele completarse en unos días o pocas semanas. Mientras se hace efectivo, sigues teniendo activa tu tarifa actual. El plazo puede variar según el proceso de cambio y la gestión necesaria.

¿Qué requisitos tiene el bono social eléctrico?

El bono social es un descuento en la factura para consumidores que cumplen determinados requisitos de vulnerabilidad. Para solicitarlo, debes tener contratado el PVPC con una comercializadora de referencia o aceptar un contrato de PVPC con ella.

En líneas generales, se exigen estos requisitos:

• Ser titular del contrato con una comercializadora de referencia y tener el PVPC.

• Que sea una vivienda habitual y que la potencia contratada sea de hasta 10 kW.

• Cumplir uno de los criterios de vulnerabilidad: renta de la unidad de convivencia por debajo de umbrales ligados al IPREM, ser familia numerosa, o ser pensionista con pensión mínima, entre otros.

El descuento varía según el grado de vulnerabilidad y se aplica sobre un consumo máximo anual. Según la información publicada, los porcentajes reforzados (42,5 % para consumidores vulnerables y 57,5 % para vulnerables severos) se han prorrogado durante 2026. Estos porcentajes y umbrales cambian con frecuencia, por lo que te recomendamos consultar la página oficial del bono social del Gobierno antes de solicitarlo.

¿Cómo funciona una tarifa dinámica como la de Frank Energy?

Frank Energy es una comercializadora del mercado libre que ofrece una tarifa dinámica. Esto significa que pagas el precio real de la electricidad en cada hora, sin añadir un margen sobre el precio de la energía. Nuestro ingreso es una cuota fija de 9,99 € al mes y no hay permanencia.

A diferencia del PVPC de 2026, nuestra tarifa toma como referencia únicamente el mercado diario, sin cesta de futuros. Eso significa que quizá notas más las horas caras, pero también se aprovechan por completo las horas baratas, como los mediodías soleados de primavera. En 2025 el precio medio por kWh de nuestra tarifa fue de 0,196 € en punta, 0,123 € en llano y 0,092 € en valle.

• Precio transparente: puedes consultar en la app los precios con hasta 24 horas de antelación.

• Sin permanencia: puedes cambiar cuando quieras.

• Automatización: con nuestros servicios inteligentes, tus equipos funcionan en las horas más baratas sin que tengas que vigilar el precio.

Con Carga Inteligente, tu coche eléctrico carga en las horas más baratas. Según nuestros cálculos con datos de 2025, puedes ahorrar hasta unos 600 € al año frente a una tarifa fija (3,5 sesiones por semana, cargador de 9 kW y batería de 70 kWh).

Con Almacenamiento Inteligente y una batería doméstica, la batería carga cuando la luz es barata y la descarga cuando es cara: unos 1.211 € al año con tarifa dinámica frente a unos 501 € con la misma batería en tarifa fija (batería de 10 kW y 20 kWh, consumo de 6.000 kWh al año).

Las cifras de ahorro son orientativas, se basan en precios mayoristas de OMIE y no se pueden derivar derechos de ellas. El precio de una tarifa dinámica puede variar mucho entre días y estaciones.

¿Qué tarifa de luz te conviene según tu perfil de consumo?

No hay una respuesta única. Estos tres perfiles te ayudan a situarte.

Perfil 1: hogar con derecho a bono social

Una pensionista que vive sola en Valladolid, con 3,3 kW de potencia y un consumo moderado. Si cumple los requisitos del bono social, la tarifa regulada de luz suele ser la opción más interesante, porque el descuento sólo se aplica en el PVPC.

Perfil 2: piso pequeño con consumo estable

Una pareja que trabaja fuera de casa en Madrid, con poco consumo y sin equipos que pueda programar para automatizar su uso. En este caso suele encajar el PVPC por su estabilidad en 2026, o un precio fijo del mercado libre si prefiere saber siempre cuánto paga por kWh.

Perfil 3: vivienda con coche eléctrico, batería o placas solares

Una familia en Sevilla con placas solares, bomba de calor para el aire acondicionado en verano y coche eléctrico. Puede mover gran parte de su consumo a las horas baratas. En este caso suele encajar una tarifa dinámica, que traslada al cien por cien las horas de precio bajo. Con la Cartera Solar también puedes gestionar el valor de tus excedentes.

Diferencias regionales: en el sur peninsular el mayor consumo suele llegar en verano por la climatización. En cambio, en el norte y en la meseta, suele ser en invierno por la calefacción eléctrica.

¿Cuáles son los mitos más comunes sobre la tarifa regulada de luz?

• "El PVPC lo vende el Estado". No. Lo ofrecen comercializadoras de referencia, que son empresas privadas con un margen regulado.

• "Regulado significa precio fijo". No. El precio es variable, cambia cada hora. La parte que se regula es la fórmula de calcular el precio.

• "El mercado libre siempre es más caro". Depende de la oferta y de su consumo. Hay contratos más caros y más baratos que el PVPC.

• "Cambiar de compañía implica cortes o un técnico en casa". No. El cambio es administrativo y el contador no cambia.

• "Con la reforma, el PVPC ya no tiene horas baratas". Sigue habiendo diferencias entre horas, aunque menores que antes de 2024.